2021年奮發有為 提質增效 服務創新取得佳績

2022年集聚動力 穩中提速 守正創新再創輝煌

黨委副書記、總經理孫大軍在水務集團2021年度

總結表彰大會上所作行政工作報告（摘要）

2021年是水務集團發展進程中極不平凡的一年。這一年，我們認真聽取市委政治巡查意見，貫徹落實我市國企改革三年行動實施方案，重新修訂“三會一層”和“三重一大”制度，企業管理更加規范;我們深入開展“提質增效、服務創新年”活動，進一步豐富數字水務系統，優化員工考勤、文件傳達、設備巡檢、維修業務方式，企業改革成效明顯;我們處理了積存多年的企業債權債務和訴訟案件，規避了多個重大工程項目建設主體責任，完成了水價及污水價格調整相關程序，企業發展日趨穩健;我們大幅提高了員工福利發放標準，合理調整了工作起止時間，在機關食堂增設了員工早餐，為全體員工上調了工資，員工福祉不斷改善。

過去的一年，我們遇到和妥善處理了很多企業前所未有的突發事件，我們謀劃和完成了很多企業多年未達成的歷史性改變。企業發展既有量的擴大，又有質的提升，為今后奠定了基礎。

這些成績的取得，得益于集團公司各部門、單位面對深刻變化的外部環境克難求進，逆勢而上，大力開展“提質增效、服務創新年”活動，使年度生產經營和財務成本費用指標計劃全面完成：?全年供水量較計劃增供548.77萬噸；同比增供202.90萬噸;售水量較計劃增加339.38萬噸(其中分公司增加407.28萬噸),同比增加388.23萬噸;七家子污水公司全年實現COD減排33708.91噸,吉林碧水源公司全年COD減排15693.6噸,北大湖污水公司全年處理總水量24.06萬噸;全年產銷差率完成31.52%（扣除自用水量、免費用水、盲腸區因素為28.50%），較去年同期下降1.26個百分點。按國家標準考慮修正系數、扣除因素后漏損率為23.86%;綜合合格率保持100%；污水處理排放滿足國家一級A要求，達標排放率100%。

得益于集團公司各部門、單位積極克服疫情影響，立足主業，創新發展，企業生產經營各項工作有序開展。持續規范抓好了疫情防控工作,公司全員疫苗接種率已達到96%以上，并順利通過了省、市檢查組的疫苗接種專項檢查，集團公司疫情防控工作未出任何問題；深入開展“提質增效、服務創新”活動，生產經營基礎工作平穩開展，供水穩定性得到更好保障，企業的社會評價得到進一步提升，污水處理工作保持平穩運行，增收節支取得明顯成效，重大安全事故保持零發生；積極應對內外部環境變化，企業發展穩中有為，進一步提高了企業管理水平，“提質增效、服務創新”活動取得良好成效，積極推動價格調整，全面實現預算管理，全面清理解決企業債權債務問題，通過完善充實智慧水務系統提高企業管理數字化水平；立足企業實際情況，科學有序推進工程和各類專項；各子公司克服困難，努力創收，連續三年全部實現盈利；各機關部室在2021年立足“機關為基層服務”理念，圍繞自身職責，進一步改進工作作風，提升了服務質量，提高了工作效率，為公司年度目標的順利實現，提供了有力的支持和保障。

一年來，公司取得了令人振奮的成績。這是公司領導班子科學決策、正確領導的結果，是公司全體員工愛崗敬業、團結拼搏的結果。

2022年，是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，也是水務集團建廠九十五周年。本年度，我們工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持實事求是、守正創新，全面落實國企改革三年行動要求，推動企業高質量發展，為我市全面振興全方位振興提供堅強可靠的水務服務保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）穩增長，降成本，謀政策，努力提升企業經濟效益。

一是要堅決保證水費收入。水費收入是公司穩定運營的基石。面對2022年公司嚴峻的資金壓力，營修系統要進一步振奮精神，科學分解任務指標，加強客戶經理管理，認真抓好查收工作，努力提高見表率，提高質檢稽查力度，加強尾欠清繳，堅決杜絕“人情水”，確保做到應收盡收。稽查大隊也要充分發揮作用，不斷助力主業增收。在確保主業增收的同時，也要積極爭取財政補貼，緩解公司生產經營資金壓力。

二是要努力降低成本費用。2022年我國經濟發展面臨著多年未見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，我市經濟下行壓力持續加大，臨省城市已出現財政重整，從中央到地方都在強調要“過緊日子”。公司上下要充分認識我們面臨的嚴峻形勢，堅持“計劃為軸”，嚴格控制成本費用，全面節約材料費用，盡量減少計劃外專項發生，努力壓縮可控人力成本，確保年度成本費用不超出計劃。

三是要積極爭取政策支持。水價和污水價格調整事關企業發展穩定，要積極協調市政府，爭取在5月開始正式實施調價。污水更換膜組器問題要同市財政積極協調，爭取將資金列入污水處理服務費中，確保支付順暢。2021年中央經濟工作會議明確提出，2022年要“適度超前開展基礎設施投資”。公司要密切關注國家相關政策，爭取相關項目資金支持。

（二）進一步深化企業改革。

一是要完成國企改革三年行動總體任務。實施國企改革三年行動是黨中央的重大決策。2022年是國企改革三年行動的收官之年，集團公司要對照市國資委要求，細化落實企業內部三年改革行動方案，全面完成2020年至2022年度應完成的各項任務。特別是重點完善好本企業黨的建設、法人治理結構、三項制度改革、法律風險防控等方面的任務，不斷提高企業治理能力和水平。

二是要進一步完善優化公司制度流程體系。隨著企業不斷發展，原有的一些制度、流程不再適應企業當前發展需要，部分制度、流程同上級政策、文件要求也存在一定偏差。2022年要對公司制度進行進一步梳理完善，理清涉及多個部門業務交叉的工作，在合法合規的基礎上調整與實際業務不符的制度、流程，確保制度體系更加規范、管用。要進一步強化制度執行，嚴格執行“三重一大”制度和“三會一層”制度，嚴格按公司制度、流程辦事，杜絕“任性用權”，促進公司總體運行鏈條進一步順暢。

三是要進一步提高企業整體法治水平。近年來政府層面對法治國企建設的要求逐年提高，企業涉及的法律案件也逐年增多，公司上下對法治工作的重視程度必須不斷加大。2022年，集團公司要堅持法務顧問制度，重大事項堅持征詢法務顧問意見程序，確保重大事項程序合法，避免對外合同、協議出現法律紕漏。要繼續對相關人員進行法律知識培訓，提高企業整體法律水平。

四是要努力防范和化解企業債務風險。目前集團公司替市財政背負的貸款還有7.05億，按國資委要求轉借市國投公司的貸款還有1.24億，這些資金如不能及時償還將對集團公司產生極大負擔，2022年公司要積極協調，努力降低上述貸款剩余額度、推動上述貸款及時償還，降低集團公司債務風險。

（三）立足企業主業，全面抓好生產經營日常工作。

一是要做好供水保障工作。2022年，集團公司將實施多項專項工程，為各水廠保證供水生產穩定創造更好條件。相關單位要做好原水、凈水、配水各環節精細化管理，堅決保證供水安全平穩、水質100%達標，特別是保證好黨的二十大召開期間等重要節點的用水需求。在做好供水保障工作的基礎上，也要通過技術、管理等手段，努力降低藥耗、電耗及其他成本費用。

二是要進一步抓好文明服務工作。2022年，要繼續堅持“最好的服務就是水質好、不停水、壓力足、少投訴”的理念，牢固樹立“向市場端服務”的意識。不斷提升客戶經理、受理人員、維修人員的服務水平，進一步提高維修搶修效率，提供好水車臨時送水等服務，不斷滿足百姓日益提高的用水需求，打造“有溫度的服務”。

三是要全面抓好漏損治理工作。2022年，要充分認識漏損率治理工作已進入“不進則退”的攻堅階段，要著重在管理上下功夫，針對不同區域特點細化治損方案，利用好“漏損治理11法”，利用好分區計量等數字水務手段，科學進行數據分析，提高漏點查找精度，加大管網漏水普查力度，及時掐除廢線，促進漏損率指標不斷降低，確保我市百姓用水更加安全穩定。

四是要確保污水公司運行安全平穩。2022年，七家子污水公司要繼續抓好日常管理，做好設備養護，確保“安全生產、達標排放”；要不斷探索經濟運行途徑，合理節能降耗，確保完成全年計劃指標任務；要積極與上級主管部門溝通，努力爭取資金、政策支持，及時完成膜組器更換；要合理利用應急池分流，全力以赴保證污水處理運行平穩，降低污水溢流風險，努力杜絕安全事故和環保問題發生。

五是要做好安全管理。2022年，集團公司要堅持以問題為導向抓安全，針對近年來容易出現的安全事故、易出問題的安全部位進行重點防范。要堅持安全工作“一崗雙責、人人有責”，壓實各方的安全責任，確保干部員工始終繃緊“安全弦”。要進一步完善安全內業資料、完善應急預案和危險源清單，并開展有針對性的崗位安全培訓，提升職工崗位風險隱患識別能力，降低發生安全事故風險。

（四）常態化抓好疫情防控工作。

目前我國本土疫情頻發，防疫態勢不容樂觀。2022年度對疫情一定要保持足夠的警惕，避免因疫情防控“常態化”出現麻痹思想、僥幸心理、松勁兒心態。要密切關注國家和上級部門對疫情防控工作的新政策、新要求，嚴格落實各項防疫措施，及時報告人員動態，按要求完成疫苗接種任務，做好疫情突發事件的應急準備，確保集團公司疫情防控工作不出任何問題。

（五）扎實做好工程及各類專項。

1、配合推進我市老舊小區改造工程。2022年，集團公司要按照我市老舊小區改造工程進度安排，繼續配合好我市老舊小區改造項目中給水工程相關工作。要總結好2020年、2021年成功經驗，提前做好2022年計劃和準備，根據政府部門指令及時做好相關施工組織、給水設施工程驗收等工作，確保給水工程部分按計劃高質量完成。

2、配合推進其他重點項目。根據市政府安排，2022年集團公司要做好污水三期項目用地相關手續辦理工作，并為項目實施提供便利條件，確保5萬m3/日的污水三期工程按計劃竣工，進一步提升我市污水處理能力，降低環保問題發生風險。另外，根據市委市政府指示，集團公司2022年要繼續配合推進污水一期BOT工作。

3、扎實做好內部專項工程。2022年度公司工程管理部門要根據公司制度規定，圍繞2022年專項資金使用計劃及公司臨時安排的計劃外工程內容，及時做好各項工程前期踏查、施工合同簽訂、委托第三方招標、組織中標單位施工等工作。要通過嚴格的工程管理，確保工程項目手續規范、質量達標、工程進度符合要求、安全問題零發生。

（六）繼續抓好各競爭性子公司工作。

2022年，集團公司對下屬的水務集團建設工程有限公司、水務工程設計院、凇城水表公司等子公司要繼續加大幫助和指導力度，確保各子公司財務管理、業務管理等各方面規范有序。各子公司在充分利用集團公司政策支持的同時，要不等不靠，發揮主動精神，努力加快發展壯大。

（七）企業發展成果和員工共享。

員工是企業最寶貴的財富。在集團公司經濟形勢極為困難的情況下，為保證和提高員工生活質量，集團公司將在繼續實施食堂補貼、生日祝福、員工體檢、互助保險、平安保險、金秋助學等惠民舉措的基礎上，在2022年進一步上調員工節日福利標準；集團公司已列出資金使用計劃，力爭在2022年度繼續為員工上調工資，盡全力讓大家更有獲得感，讓我們水務員工生活得更加幸福、更有尊嚴。

實干永不褪色，拼搏贏得未來。充滿無限希望和可能的2022年已經到來！目前我市正處于再創老工業基地新輝煌的重要窗口期、戰略機遇期、黃金發展期。讓我們緊緊扭住發展第一要務，解放思想、保持定力、提振信心，奮力譜寫水務高質量發展新篇章，為加快吉林市全面振興全方位振興、再創老工業基地新輝煌作出新的更大貢獻！